近年來，淮北市相山區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，為破解主城區(qū)人口密度大、社會構(gòu)成雜、群眾需求高等問題，全面推進(jìn)社區(qū)“一崗?fù)ㄞk”改革，打破原有崗位職責(zé)限制，逐步實現(xiàn)“一人在崗，事項通辦”，釋放更多人員力量下沉小區(qū)（網(wǎng)格）、主動上門，為社區(qū)居民提供更加便捷、全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。相關(guān)做法入選2024年全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

服務(wù)陣地?zé)ㄐ?，?gòu)建親民便民新格局

優(yōu)化陣地布局。實施黨群服務(wù)中心“迭代升級”工程，結(jié)合去行政化、去辦公化、去形式化以及親民化改造“三去一改”建設(shè)，改變社區(qū)傳統(tǒng)“長柜臺”服務(wù)模式，將原有的黨建、民政、社保等多個辦事窗口整合為2個至3個“百通崗”工位，設(shè)置開放式辦理窗口，實現(xiàn)服務(wù)方式由“面對面”變?yōu)椤凹绮⒓纭?，讓辦事群眾暖心更舒心。目前已在全部75個社區(qū)推廣，20個社區(qū)完成親民化改造。

拓展功能空間。根據(jù)場地面積、群眾需求等實際情況，另在中心大廳設(shè)置等候休息、協(xié)商議事、文體活動等功能區(qū)域。同時按照“八有八建”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，打造具備政策宣傳、黨建指導(dǎo)、勞動群體服務(wù)等8項基本功能，又兼具臨時看護(hù)、共享工具角等特色空間的黨群服務(wù)陣地，讓居民辦事空間暢通、活動范圍更廣。

提升服務(wù)能級。探索“空間換服務(wù)”“公益+普惠”服務(wù)模式，招募社區(qū)“合伙人”，引進(jìn)培育社會組織47個，面向居民提供繪畫教學(xué)、法律咨詢、文體康養(yǎng)等專業(yè)化服務(wù)；動員8733名在職黨員到社區(qū)報到，推動政府公共服務(wù)、市場化便民利民服務(wù)、黨員志愿服務(wù)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步補(bǔ)足社區(qū)公共服務(wù)短板。

服務(wù)流程更新，打造及時響應(yīng)新模式

流程重構(gòu)“一次辦”。根據(jù)區(qū)直相關(guān)單位整理的社區(qū)現(xiàn)有業(yè)務(wù)條目（包括民政、社保、衛(wèi)健等），重新梳理制定社區(qū)依法履職工作事項16類和協(xié)助政府工作事項37項。制定發(fā)放常見辦理事項指引清單32項，通過骨干幫帶、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、“今日我當(dāng)家”等方式，提升社區(qū)工作人員業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)從業(yè)務(wù)“單一型”向服務(wù)“多面手”的有效轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)辦理時長平均縮短50%以上。

首問負(fù)責(zé)“有人辦”。落實“首問負(fù)責(zé)制”，明確在崗工作人員受理業(yè)務(wù)時，即來即辦；對不能立即辦理的，一次性告知群眾辦理業(yè)務(wù)所需資料、辦理程序、完成時限等，在業(yè)務(wù)辦結(jié)前均承擔(dān)該項業(yè)務(wù)責(zé)任；對不在社區(qū)受理范圍內(nèi)的事項，及時為其辦理轉(zhuǎn)接。同時，在本日工作結(jié)束后歸檔文書檔案，確保群眾提出的意見建議和反映的情況及時辦理、便于追蹤。

輪崗服務(wù)“時時辦”。采取“百通崗”輪流值班制度，創(chuàng)新AB崗錯峰用餐、錯時離崗等工作機(jī)制，有效解決職工居民“生物鐘不對表”“服務(wù)有時差”等問題；同步開展“預(yù)約制”延時服務(wù)，分小區(qū)、網(wǎng)格建立微信群，接受群眾辦事預(yù)約，實現(xiàn)辦事效率、服務(wù)效能與群眾的幸福生活“同頻共振”。

服務(wù)方式創(chuàng)新，激發(fā)共建共治新動能

開展“上門服務(wù)”。除“百通崗”輪值工作人員外，社區(qū)其余人員常態(tài)下沉小區(qū)（網(wǎng)格），承擔(dān)信息采集、常態(tài)巡查、問題排查等6項職責(zé)，結(jié)合“紅色串門 暖心敲門”行動，主動上門入戶回應(yīng)解決群眾訴求。2024年以來，社區(qū)工作人員下沉15萬余人次，化解矛盾糾紛3100個。

推行“流動辦公”。積極轉(zhuǎn)變工作理念，將辦公桌搬出大廳，在小區(qū)出入口或人員聚集處擺出“流動辦公桌”，各社區(qū)結(jié)合實際，搭建“辦公晨攤”“小馬扎志愿服務(wù)”“鄰里訪”等流動服務(wù)矩陣。區(qū)級統(tǒng)籌公安、人社、衛(wèi)健等12家職能部門力量，組建流動服務(wù)團(tuán)，開展政策解讀、普法宣傳，提供代辦幫辦服務(wù)，惠及居民19萬余人次。

實施“多元共治”。構(gòu)建“社區(qū)+駐區(qū)單位+公益組織”協(xié)同機(jī)制，推選社區(qū)熱心黨員等群體擔(dān)任網(wǎng)格長、樓棟長，鼓勵業(yè)主委員會成員、物業(yè)企業(yè)人員、“兩代表一委員”積極參與，整合129家駐區(qū)單位資源、力量，通過站點接待、結(jié)對共建等形式，收集民情民意，推動解決群眾急難愁盼問題。