淮北市相山區(qū)全面推行“益聯(lián)體”助力工作法，解決社區(qū)治理“老大難”——

一線調(diào)研 | 破解“小馬拉大車” 蹚出善治“新路子”

“現(xiàn)在小區(qū)樓道照明設(shè)施有了專業(yè)社工維護，社區(qū)不再因缺乏維修人員而犯難?！?月11日，淮北市相山區(qū)東街道供電社區(qū)一工區(qū)小區(qū)居民李留芳說。

社會公益力量進入社區(qū)服務(wù)，得益于相山區(qū)社區(qū)“益聯(lián)體”助力工作法的推行。

去年3月，淮北市相山區(qū)總結(jié)前期試點經(jīng)驗，在全區(qū)8個街道75個社區(qū)全面推行組建公益聯(lián)合體助力社區(qū)治理能力和服務(wù)效能提升工作法?！耙媛?lián)體”助力工作法的實施，給社區(qū)帶來哪些改變？近日，記者赴當?shù)夭稍L。

供電社區(qū)里，老舊小區(qū)連片、老年居民眾多、人員流動頻繁，這些難題就像一道道溝壑，橫亙在社區(qū)治理的道路上。

一工區(qū)小區(qū)始建于上世紀70年代，有住戶550戶，曾是企業(yè)管理老舊小區(qū)。該小區(qū)業(yè)主委主任趙德華告訴記者，前幾年，“三供一業(yè)”移交地方后，由于沒有物業(yè)，車輛亂停亂放，路燈、樓道燈壞了也無人修，大家就建議社區(qū)能夠“托管”。

“‘托管’一年后我們發(fā)現(xiàn)，僅靠每戶每年100元的物業(yè)費，除去聘請保安和保潔等支出，已無資金聘請專業(yè)力量解決居民的更多訴求?！惫╇娚鐓^(qū)黨總支書記李秋賢說。

“益聯(lián)體”助力工作法實施后，通過東街道黨工委鏈接資源，供電社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的淮北供電公司“燕飛來”志愿者服務(wù)隊結(jié)成公益聯(lián)合體，為小區(qū)提供電路設(shè)施維護等服務(wù)。

“針對老年人需求，我們還定期開展家電維修、愛心理發(fā)、智慧助老等延伸服務(wù)?！薄把囡w來”志愿者服務(wù)隊隊長孫燕飛說，“益聯(lián)體”為他們搭建了平臺，也增強了志愿服務(wù)實效。

去年，這支志愿者隊伍先后開展活動10余場，不僅解決了小區(qū)居民實際困難，而且有效構(gòu)筑了社區(qū)與共建單位“資源共享、共駐共建、雙向服務(wù)、雙贏共進”的工作格局。

相山區(qū)東山街道周莊社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，社區(qū)配套設(shè)施不足、服務(wù)能力較弱，“益聯(lián)體”助力工作法的實施，提高了社區(qū)服務(wù)居民能力。

“這1000余冊圖書由市直部門捐贈，這個兒童活動室桌椅、玩具由轄區(qū)一家公益協(xié)會提供，他們每周六都會派志愿者開展親子活動。”周莊社區(qū)黨總支書記趙梅對記者說，去年，社區(qū)探索每周二在轄區(qū)菜市場門前推出“辦公晨攤”服務(wù)舉措，街道黨工委積極協(xié)調(diào)淮北朝陽醫(yī)院加入“益聯(lián)體”，他們每次都派兩名不同科室醫(yī)生參加“辦公晨攤”。

“去年9月，我們成立救急難互助社，醫(yī)院還捐助1萬元愛心款?！壁w梅說，今年春節(jié)前，社區(qū)按照每戶300元標準購買生活必需品，慰問了18戶家庭困難居民，解決了社區(qū)資金捉襟見肘難題。

3月7日，相山區(qū)相南街道黎苑社區(qū)活動室座無虛席，數(shù)十位老年人齊聚一堂，欣賞常青藤藝術(shù)團帶來的豫劇《穆桂英掛帥》。

“每天在家門口就能聽到喜愛的戲曲，我們老年人晚年生活越來越豐富了?！崩柙飞鐓^(qū)73歲的居民王偉說。

黎苑社區(qū)居委會副主任李惠子介紹，去年8月，社區(qū)結(jié)合實際規(guī)劃服務(wù)空間、服務(wù)項目，與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)組成“益聯(lián)體”，推動社區(qū)助餐、文化休閑、健康服務(wù)等功能“插花式”嵌入社區(qū)，統(tǒng)籌社會組織、駐地單位及居民代表等多方力量，滿足老年人多元化需求。

“單靠社區(qū)力量組建‘益聯(lián)體’存在現(xiàn)實困難，我們從區(qū)級層面創(chuàng)新推動優(yōu)質(zhì)資源下沉社區(qū)，充分發(fā)揮街道‘大工委’和社區(qū)‘大黨委’作用，鏈接市區(qū)企事業(yè)單位、社會組織公益力量，有效解決社區(qū)資源統(tǒng)合不足問題?！毕嗌絽^(qū)委常委、組織部部長謝軍說。

“益聯(lián)體”助力工作法推行中，相山區(qū)各社區(qū)通過走訪分析明需求、項目匹配促領(lǐng)辦、完善機制共治理，共收集群眾訴求310條，確定115個項目需求清單。在相山區(qū)委組織部、各街道黨工委助推下，已有80余家企業(yè)、10個社會組織、7家黨政機關(guān)與社區(qū)結(jié)成“益聯(lián)體”，累計舉辦活動290余場，惠及居民1.3萬余人次，助力資金超100萬元，在解決社區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、提高社區(qū)治理能力和為民服務(wù)水平上蹚出了“新路子”。

來源：安徽日報客戶端

記者：吳永生