新華社北京12月12日電 針對(duì)美國(guó)近期提出的解決烏克蘭和俄羅斯沖突的“和平計(jì)劃”20點(diǎn)框架協(xié)議，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基11日證實(shí)，已向美國(guó)提交修改后的協(xié)議。他表示，美方依舊要求烏方在領(lǐng)土問(wèn)題上作出大的讓步，烏方則主張俄烏按對(duì)等原則在頓涅茨克地區(qū)撤軍。

烏領(lǐng)土問(wèn)題尚未談妥

澤連斯基接受媒體采訪時(shí)表示，烏美之間就協(xié)議尚存兩大分歧需要繼續(xù)討論，一是頓涅茨克地區(qū)領(lǐng)土及一切相關(guān)問(wèn)題，二是扎波羅熱核電站“共管”問(wèn)題。他稱，頓涅茨克地區(qū)領(lǐng)土問(wèn)題“實(shí)際上”是俄方通過(guò)美方給出的提議，但這些提議“完全不符合烏克蘭利益”，烏美還需要繼續(xù)對(duì)話并尋求更妥善的解決辦法。

2025年11月20日，因俄烏沖突，烏克蘭首都基輔主要街道的照明設(shè)施出現(xiàn)大面積停電，車輛在暮色中駛過(guò)獨(dú)立廣場(chǎng)。新華社記者李東旭攝

澤連斯基披露，美方提議烏方從其頓涅茨克地區(qū)控制區(qū)撤軍，這些地方將變成“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”，俄羅斯軍隊(duì)不會(huì)進(jìn)入；但美方?jīng)]有說(shuō)誰(shuí)來(lái)管理這些地方，俄方則稱這些地方為“非軍事區(qū)”，只允許平民以及警察等非軍事人員存在。

他表示，假如存在這種“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”或“非軍事區(qū)”，那不能要求烏軍單方面撤出；如果要求烏克蘭軍隊(duì)后撤5公里或10公里，俄軍也應(yīng)后撤相應(yīng)距離。此外，烏方擔(dān)心俄軍以“平民”身份為掩護(hù)，滲透“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”并控制這些地方。澤連斯基說(shuō)，頓涅茨克地區(qū)領(lǐng)土問(wèn)題是非常嚴(yán)肅的問(wèn)題，如果將來(lái)要達(dá)成所謂“妥協(xié)”，那必須是“公平的妥協(xié)”。領(lǐng)土問(wèn)題應(yīng)由烏克蘭人民通過(guò)選舉或公投的方式作最終決定。

他還披露，烏美近期討論內(nèi)容包括俄羅斯從其在哈爾科夫州、蘇梅州、第聶伯羅彼得羅夫斯克州控制的區(qū)域撤軍；在俄軍部分占領(lǐng)的扎波羅熱州、赫爾松州，烏俄兩軍接觸線將“凍結(jié)”。就戰(zhàn)后烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模，澤連斯基表示，烏美雙方當(dāng)天完成討論，允許烏克蘭保留80萬(wàn)軍隊(duì)，這一數(shù)字得到烏軍方認(rèn)可。

俄羅斯：烏保持中立、不結(jié)盟和無(wú)核化可作為起點(diǎn)

俄羅斯方面，外交部長(zhǎng)拉夫羅夫11日表示，俄美領(lǐng)導(dǎo)人今年8月在美國(guó)阿拉斯加州安克雷奇會(huì)晤時(shí)達(dá)成共識(shí)，烏克蘭必須保持中立、不結(jié)盟和無(wú)核化，這一共識(shí)可作為解決烏克蘭問(wèn)題的起點(diǎn)。

拉夫羅夫此前在俄聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）發(fā)表講話時(shí)表示，俄羅斯和美國(guó)同意繼續(xù)討論解決烏克蘭危機(jī)問(wèn)題，俄美雙方都認(rèn)識(shí)到，如果不根除烏克蘭危機(jī)的起因，就不可能平穩(wěn)解決問(wèn)題。他還說(shuō)：“正如普京總統(tǒng)所言，我們無(wú)意與歐洲作戰(zhàn)，但我們已做好準(zhǔn)備，并將對(duì)在烏克蘭部署歐洲部隊(duì)、沒(méi)收俄資產(chǎn)等任何敵對(duì)舉動(dòng)作出回應(yīng)?！?/p>

2025年12月8日，在英國(guó)倫敦唐寧街10號(hào)首相府，英國(guó)首相斯塔默（左二）、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（右一）、德國(guó)總理默茨（左一）與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行會(huì)談。新華社發(fā)（英國(guó)首相府供圖）

美歐意見(jiàn)不一

法國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家雖然支持和平努力，但對(duì)某些提案表達(dá)了不同程度的謹(jǐn)慎或反對(duì)意見(jiàn)。

德國(guó)總理默茨11日表示，他與歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同向美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)出一份提案，內(nèi)容涉及烏克蘭準(zhǔn)備做出的領(lǐng)土讓步。他說(shuō)，他與其他歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已向特朗普闡明，（在領(lǐng)土問(wèn)題上讓步）這一問(wèn)題須由烏克蘭總統(tǒng)和烏克蘭人民來(lái)回答；談判達(dá)成的解決方案必須保障歐洲的安全利益，絕不能以犧牲歐盟和北約的團(tuán)結(jié)為代價(jià)。

據(jù)法國(guó)總統(tǒng)府10日消息，法英德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天與特朗普就烏克蘭危機(jī)通話，以尋求推動(dòng)相關(guān)進(jìn)展。

輿論認(rèn)為，面對(duì)美國(guó)近期持續(xù)施壓烏克蘭讓步，歐洲試圖力撐烏方在俄烏和平談判中取得更有利地位。同時(shí)，美歐就如何處置俄羅斯在歐被凍結(jié)資產(chǎn)、如何實(shí)現(xiàn)對(duì)烏“安全保障”等多個(gè)議題仍存分歧。

白宮新聞秘書萊維特11日說(shuō)，特朗普對(duì)俄烏沖突雙方都“非常失望”，“他受夠了為了會(huì)見(jiàn)而會(huì)見(jiàn)”。萊維特說(shuō)，在過(guò)去的幾周里，政府高層已經(jīng)花費(fèi)超過(guò)30個(gè)小時(shí)與俄羅斯、烏克蘭和歐洲方面會(huì)談。

特朗普10日在白宮對(duì)媒體說(shuō)，他當(dāng)天在與法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通電話時(shí)“用相當(dāng)強(qiáng)硬的措辭”討論了烏克蘭問(wèn)題。他說(shuō)，美方“正在等待答案，然后才會(huì)繼續(xù)推進(jìn)”。歐方希望本周末與美方在歐洲舉行會(huì)晤。

特朗普此前接受美國(guó)《政治報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，俄羅斯在目前結(jié)束俄烏沖突的談判中處于更有利的地位。烏克蘭已經(jīng)失去大量領(lǐng)土，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基應(yīng)該“接受現(xiàn)實(shí)”并盡快舉行大選。他還批評(píng)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“軟弱”，在俄烏沖突問(wèn)題上“只會(huì)空談，卻不付諸行動(dòng)，戰(zhàn)爭(zhēng)就這樣沒(méi)完沒(méi)了地持續(xù)下去”。（記者：李東旭、李穎；視頻：張淼）