《中華人民共和國民營經濟促進法》將自2025年5月20日施行。5月8日上午，國新辦就民營經濟促進法有關情況舉行新聞發(fā)布會。制定出臺民營經濟促進法有什么重要的法治意義？該法回應了哪些社會關切？將會對民營經濟的發(fā)展產生怎樣的作用？發(fā)布會一一給出了明確回答。

第一次明確民營經濟的法律地位

司法部副部長王振江在發(fā)布會上表示，民營經濟促進法創(chuàng)下了很多個“第一次”：“比如第一次將堅持‘兩個毫不動搖’寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位，第一次在法律中規(guī)定‘促進民營經濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策’?！?/p>

全國人大常委會法工委副主任王瑞賀表示，民營經濟促進法明確了民營經濟的定位是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的重要力量。

全國工商聯副主席方光華表示，全國工商聯將配合職能部門加快配套政策的出臺，助推法律規(guī)定落到實處。

積極回應民營企業(yè)重大關切

國家發(fā)展改革委副主任鄭備指出，民營經濟促進法以法治的穩(wěn)定性增強發(fā)展的確定性，是民營企業(yè)安心謀發(fā)展的“定心丸”。為了積極回應民營企業(yè)關切，民營經濟促進法作出針對性制度安排。比如，公平參與市場競爭方面，法律規(guī)定，國家實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，落實公平競爭審查制度，保障“非禁即入”。比如，平等使用生產要素方面，法律規(guī)定，國家保障民營經濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數據、土地等要素和公共服務資源，做到“一視同仁”。比如，同等受到法律保護方面，法律規(guī)定，民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利，以及經營自主權等合法權益受法律保護，強調“不得侵犯”。

關于備受民營企業(yè)關注的市場準入問題，鄭備表示，民營經濟促進法全文貫穿了平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則，不僅在總則，而且在公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、法律責任等章節(jié)中，都予以了充分體現。

王振江提到，針對反映強烈的一些地方和部門亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等種種執(zhí)法亂象，民營經濟促進法作了明確規(guī)定：建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機制、涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督。

必將激勵廣大民營企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干

民營經濟促進法的實施，將會對民營經濟的發(fā)展產生怎樣的作用？國家發(fā)改委對此回應，法律的出臺必將激勵廣大民營企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。這部法律對促進民營經濟高質量發(fā)展，意義重大、影響深遠。

民營經濟促進法就支持民營經濟組織參與科技創(chuàng)新和國家重大戰(zhàn)略等提出了明確要求，國家金融監(jiān)督管理總局表示將通過貸款、保險等多種方式在這方面提供金融支持。在近年來民營企業(yè)表現亮眼的高新技術和新興產業(yè)領域，他們著力完善科技金融服務模式。目前已經設立74只私募股權投資基金，在18個試點城市落地了科技企業(yè)并購貸款，支持科技企業(yè)暢通資本循環(huán)。推動建設知識產權金融生態(tài)綜合試驗區(qū)。與財政部門聯合出臺支持科技創(chuàng)新擔保計劃，為科技型、高新技術、專精特新等中小企業(yè)貸款提供專項擔保。到今年一季度末，全國高新技術企業(yè)貸款余額17.7萬億元，同比增長了20%。同時，支持科技成果轉化，面向首臺（套）重大技術裝備、重點新材料首批次應用開展了兩項保險補償試點，目前已經累計提供風險保障超過萬億元。

如何推動民營經濟促進法的落地實施？國家發(fā)改委表示，將會同有關部門全力推動法律實施，強化剛性約束，重點在五個方面下更大功夫：下功夫破除障礙，解決市場準入、要素獲取等方面存在的問題；下功夫治理拖欠，解決民營企業(yè)賬款支付問題；下功夫依法保護合法權益，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂；下功夫落實紓困政策，解決企業(yè)獲得感不強的問題；下功夫加強政企溝通，解決企業(yè)合理訴求。（記者 盧俊宇）