新華社北京1月15日電 題：黨的自我革命重在治權(quán)——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)重要講話精神

新華社評論員

“黨的自我革命重在治權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)?！绷?xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”，為我們堅(jiān)定不移強(qiáng)化制度治權(quán)、依規(guī)用權(quán)提供了科學(xué)指引，指明了著力方向。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，緊緊圍繞黨和國家工作大局推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)推進(jìn)力度之大、取得成效之顯著前所未有，黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。黨中央以制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，立鐵規(guī)矩、強(qiáng)硬約束，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。過去一年，從《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等修訂發(fā)布，到修改后的《中華人民共和國監(jiān)察法》及其實(shí)施條例同步施行，黨和國家監(jiān)督體系不斷健全，制度籠子越扎越緊，為完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官提供了更堅(jiān)實(shí)的制度保障。

制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，既要不斷完善制度規(guī)定，防止“牛欄關(guān)貓”“紙籠禁虎”，使制度密而不繁、有效管用；又要著力提高制度執(zhí)行力，防止“破窗效應(yīng)”，增強(qiáng)剛性約束。

“事必有法，然后可成?！备涌茖W(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，要持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。要緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項(xiàng)，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制。要從典型案件中查找權(quán)力運(yùn)行漏洞，補(bǔ)齊制度短板。小智治事，大智治制。必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性和可操作性，讓各項(xiàng)制度協(xié)同配合、形成合力，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

制度的生命力在于執(zhí)行。更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，要在不斷提高制度執(zhí)行力上動(dòng)真碰硬，讓制度效能更好發(fā)揮出來。制度的權(quán)威在于公正執(zhí)行。要堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外，對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，確保制度規(guī)定真正成為帶電的高壓線。“教者，效也，上為之，下效之”。“一把手”要帶頭執(zhí)行制度，自覺增強(qiáng)法規(guī)制度意識，以身作則，以上率下，善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán)，自覺維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“講規(guī)矩、守底線，首先要有敬畏心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止?！蓖ㄟ^加強(qiáng)法規(guī)制度宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏，才能牢固樹立尊崇制度的意識，使執(zhí)行制度成為習(xí)慣。陽光是最好的防腐劑，人民是無所不在的監(jiān)督力量。進(jìn)一步提高黨務(wù)、政務(wù)的透明度，把黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督結(jié)合起來，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“前哨”作用，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，就能更好讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不斷提高拒腐防變能力。

風(fēng)清氣正聚人心，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。奮進(jìn)“十五五”，不斷砥礪初心使命，不斷扎緊扎牢制度籠子，堅(jiān)定不移強(qiáng)化制度治權(quán)、依規(guī)用權(quán)，不斷激發(fā)制度治黨、依規(guī)治黨的強(qiáng)大正能量，我們黨必將進(jìn)一步煥發(fā)強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民迎難而上、奮力拼搏，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上闊步前進(jìn)。